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持续提升“七种能力”更好推动新时代检察工作高质量发展
时间:2025-10-10  作者:  新闻来源:检察日报-理论版  【字号: | |

□“七种能力”不是单纯的业务能力,而是综合的、整体的素能,要求“德才兼备、以德为先”,要求不仅从个人能力出发,更要站在加强党的长期执政能力建设,党的先进性、纯洁性建设的高度来开展。

□要把工作本领作为实践的基石,把培养提高推动高质量发展的本领放在首位,把培养提高服务群众本领作为核心,把培养提高防范化解风险本领作为底线。

干事创业,关键在人,关键在人的素质能力。党员干部素质、能力和工作状态如何,关系到党中央路线、方针、政策的贯彻执行,对党的组织力、号召力、凝聚力,党在群众中的形象都会产生直接影响。我们党历来高度重视干部队伍能力建设,不论是在为人民求解放、为民族求独立的革命战争年代,还是在为人民求富裕、为国家求富强的建设、改革时代,都十分注重党员干部能力素质的全面培养提升。习近平总书记在2020年中央党校中青年干部培训班开班式上强调,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,为新时代党员干部素能提升提供了基本遵循。这“七种能力”不是单纯的业务能力,而是综合的、整体的素能,要求“德才兼备、以德为先”,要求不仅从个人能力出发,更要站在加强党的长期执政能力建设,党的先进性、纯洁性建设的高度来开展。

政治能力是根本

政治能力是对干部工作中政治方向、政治立场和政治态度的要求。习近平总书记多次强调:“要注重提高政治能力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。”对于检察人员而言,就是要以不断提高“政治三力”来形成坚决做到“两个维护”的思想自觉、行动自觉,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚守客观公正、实事求是,确保在检察工作中不偏不倚、不折不扣抓好党中央精神贯彻落实;要在细节之处、流程之中检验作风、考验政治能力,坚持在每一个岗位、每一个环节落实责任、严明纪律,把实的作风、严的纪律贯彻检察工作始终,在为大局服务、为人民司法、为法治担当的实践中提高坚决做到“两个维护”的能力。

调查研究能力是基本功

调查研究是我们的传家宝。毛泽东同志讲,“没有调查,没有发言权”。习近平总书记强调:“调查研究要注重实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。”在当前社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下,矛盾问题往往更加复杂多变,各类大小问题层出不穷,如何发现问题、发现主要问题、发现主要矛盾和矛盾的主要方面,就要靠调查研究。这是意识问题,也是工作方法和能力问题。必须坚持问题导向,不断提高调查研究能力,发现制约检察工作高质量发展的深层次问题和主要矛盾,并且切实地加以解决,提升服务保障中心大局的意识和监督办案的质效。

科学决策能力是引领

要在调查研究发现问题的基础上去分析问题,去粗取精、去伪存真,从纷繁复杂的表象中,看到问题的本质,得出合乎事物内在真相和规律的正确结论,准确找出问题的原因。这个科学决策的过程,不仅是对我们领导干部思想理论水平和运用科学方法的能力的考验,也是对其实际业务经历、经验、水平、能力的检验。领导干部特别是年轻干部要努力提高科学决策能力,通过科学决策应对挑战、解决问题、推动发展。此外,科学决策离不开对民主集中制的贯彻落实,在党的政治生活、日常工作管理、检察履职行权中,都要坚持好党的民主集中制原则,正确理解处理集中与民主的关系,正确理解处理“四个服从”(个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央)的关系,既充分发扬民主,又有效进行集中,确保决策的科学性。

改革攻坚能力是动力

在调查研究、科学决策发现问题、分析问题之后,要有解决这些制约高质量发展、现代化发展的深层次问题的能力,其中最主要的是改革攻坚的能力。改革就会对原有的利益格局、运行状态、思维方式、工作节奏、管理方式产生影响,就会有阻力,所以才叫“攻坚”。要落实上级部署,把全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作摆上重要议程,细化工作举措,强化督导检查,以钉钉子精神抓好各项改革任务落实,持续推进习近平法治思想的检察实践;要始终坚持问题导向,致力解决法律监督工作中的困难和问题,打通堵点难点,持续提升法律监督能力;要坚持“三个区分开来”的原则要求,激励检察干警开拓进取、勇于担当,为推进“四院”建设目标营造干事创业良好氛围。

应急处突能力是保障

习近平总书记强调:“要努力成为所在工作领域的行家里手,不断提高应急处突的见识和胆识,对可能发生的各种风险挑战,要做到心中有数、分类施策、精准拆弹,有效掌控局势、化解危机。”检察机关是党和人民手中的“刀把子”,检察机关的领导干部要将应急处突能力作为一项基本功,并将其提升到维护国家安全、社会稳定的高度上看待。需要注意的是,应急处突能力不仅是在事件发生后的处理上下功夫,还必须强化底线思维、极限思维,高度重视防止发生重大问题,对可能发生隐患的问题、案件等各项工作都必须有预判、预防、预案、预警,而且预判要准确、预防要有效、预案要务实、预警要及时。要做到这几点,需从三个层面提升能力:一是树牢高水平安全和高质量发展的理念;二是建立风险化解、应急管理的体系;三是掌握风险研判、组织动员、指挥调度的能力。平时多谋勤练,遇事才能决策果断,否则可能出现预案失效、指挥失灵、应急失误、现场处置失败等问题。特别是临近重大活动、关键时点时,各部门都要加强风险防控和安保维稳,及时妥善处置各类案件风险、信访风险,制定工作预案,确保绝对安全。

群众工作能力是落点

群众工作能力主要体现在领导干部深入实际、深入群众,掌握社情民意,了解群众困难疾苦、所思所想,然后真抓实干,为大家排忧解难的能力。了解群众的愿望、满足群众的利益、解决群众的问题,是非常复杂、非常具体、非常需要耐心和热情的。这既包括在司法办案、信访接待等检察履职中站稳人民立场、践行司法为民,也包括如何与自己的同志搞好团结、协调一致,统一思想、相互配合,处理好上、下、左、右的关系,达到统一意志、统一思想、提升士气、凝心聚力的效果。在做群众工作中,要因人而异,有的同志可能因为种种原因有情绪,我们要以情动人、以理服人、以法纪示人;对犯了错误的同志,要严肃对待,不能捂着、哄着,甚至欺瞒组织、领导;对一些短期难以解决的问题,不能视而不见,要尽力而为,绝不能以此为借口不作为、慢作为。还要有树立典型的意识,办案要选树典型案例,做群众工作也要选树正面典型、用好反面典型、学好特殊典型,从而告诉大家该干什么、不能干什么、该怎么干。

抓落实能力是关键

习近平总书记强调:“要把抓落实作为开展工作的主要方式,动脑子、想办法,拿出真招实招来,切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好。”“要坚持真抓实干、狠抓落实,一切工作都要往实里做、做出实效,不好高骛远、不脱离实际,力戒形式主义、官僚主义。”落实是知与行的贯通、理论与实践的结合,对上级工作部署要求,必须发扬钉钉子精神,抓铁有痕、踏石留印;要积小胜为大胜,久久为功、务求取得实效。要坚决防止把部署了当做了、把做了当做成了、把做成了当做好了,特别是不能阳奉阴违,没做说做成、做好了。要把大家愿意、习惯的工作节奏,调整到组织要求和工作需要的节奏上来,不断彰显求真务实、担当实干的鲜明履职特征。具体方法上,要在持续抓实党建责任督查、重大事项督办、案件质效督导,用好政治督察、工作调度、述职评议、反向审视四个评估问效机制基础上,常态化开展统计分析,以“评时效”“评实效”“评绩效”“评质效”推动检察履职不断向上向好。

干部的能力本领不是与生俱来的,更不是凭空产生的,而是需要通过学习和实践才能全面提高。因此,要把工作本领作为实践的基石,把培养提高推动高质量发展的本领放在首位,把培养提高服务群众本领作为核心,把培养提高防范化解风险本领作为底线。

需要强调的是,干部的成长进步、能力提升,既要依靠个人的奋斗,也离不开组织的培养。要积极创造条件、搭建平台,为干部墩苗历练提供良好环境;同时,干部个人也要信任组织,做到沉下心来抓学习、心无旁骛干工作、立足岗位作贡献,要有原则、有底线、有规矩,绝不能热衷于搞“自我设计”,一门心思想着如何能走得更快、升得更高。只有把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条,先把本职工作干好,扛得了重活、打得了硬仗、经得起磨难,才能在“为大局服务、为人民司法、为法治担当”中实现自身价值。

(作者为北京市人民检察院第三分院党组书记、检察长)


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